住房城乡建设部关于修改《房屋����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建筑和市政基础设施工程施工招标投标管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理办法》的决定
《住房城乡建设部关于修改<����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;房屋建筑和市政基础设施工程施工招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标管理办法>的决定》已经2018年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������9月19日第4次部常务会议审议通过,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现予发布,自发布之日起施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行。
住房城乡建设部部长 王蒙徽
2018年9月28日
住房城乡建设部关于修改《房����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������办法》的决定
为贯彻落实国务院深化“放管服”改革,优化营商环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境的要求,住房城乡建设部决定对����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������《房屋建筑和市政基础设施工程施工招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标投标管理办法》(建设部令第89号)作如下修改:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
一、将第二条第一款修改为:“依法必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行招标的房屋建筑和市政基础����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设施工程(以下简称工程),其施工招标投标活动,适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用本办法”。
二、删去第三条。
三、删去第十一条第二款中的“具����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有相应资格的”。
四、删去第十八条第一款第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一项中的“(包括银行出具的资金证明)”。
五、删去第四十七条第一款中的“订立书面合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同后7日内,中标人应当将合同送工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程所在地的县级以上地方人民政府建设行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政主管部门备案”。
六、删去第五十三条中的“招标人拒不改正的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得颁发施工许可证”。
七、删去第五十四条中的“在未提交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施工招标投标情况书面报告前,建设行政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������主管部门不予颁发施工许可证”。
此外,对相关条文顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。《房屋建筑和市政基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������础设施工程施工招标投标管理办法》根据����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本决定作相应修改,重新发布。
房屋建筑和市政基础设施工程施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������工招标投标管理办法
(2001年6月1日建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������部令第89号发布,根据2018年9����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������月28日住房和城乡建设部令第43号修正)
第一章 总 则
第一条 为了规范房屋建筑和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市政基础设施工程施工招标投标活动,维护招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标投标当事人的合法权益,依据《中华人民共和国建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法》、《中华人民共和国招标投标法》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等法律、行政法规,制定本办法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第二条 依法必须进行招标的房屋建筑和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������市政基础设施工程(以下简称工程),其施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工招标投标活动,适用本办法。
本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程,是指城市道路、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及附属设施的土建、管道、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设备安装工程。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工程施工招标投标活动的监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责本行政区域内工程施工招标投标活动的监����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督管理。具体的监督管理工作,可以委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������托工程招标投标监督管理机构负责实施。
第四条 任何单位和个人不得违反法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律、行政法规规定,限制或者排斥本地区、本系统����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以外的法人或者其他组织参加投标,不得以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任何方式非法干涉施工招标投标活动。
第五条 施工招标投标活动及其当事人应������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������� �������Ƴ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������当依法接受监督。
建设行政主管部门依法对施工招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标活动实施监督,查处施工招标投标活动中的违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法行为。
第二章 招 标
第六条 工程施工招标由招标人依法组织实施。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标人不得以不合理条件限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������歧视待遇,不得对潜在投标人提出与招标工程实际����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求不符的过高的资质等级要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求和其他要求。
第七条 工程施工招标应当具备下列条件:
(一)按照国家有关规定需要履行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目审批手续的,已经履行审批手续;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(二)工程资金或者资金来源已经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������落实;
(三)有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;
(四)法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条 工程施工招标分为公开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标和邀请招标。
依法必须进行施工招标的工程,全部使����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用国有资金投资或者国有资金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投资占控股或者主导地位的,应当公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开招标,但经国家计委或者省、自治区、直辖市人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民政府依法批准可以进行邀请招标的重点建设项目除外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;其他工程可以实行邀请招标。
第九条 工程有下列情形之一的,经县级以上地方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政府建设行政主管部门批准,可以不进行施工招����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标:
(一)停建或者缓建后恢复建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������设的单位工程,且承包人未发生变更的;
(二)施工企业自建自用的工程,且该施工企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业资质等级符合工程要求的;
(三)在建工程追加的附属小型工程或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者主体加层工程,且承包人未发生变更的;����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(四)法律、法规、规章规定的其他情形。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
第十条 依法必须进行施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������招标的工程,招标人自行办理施工招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标事宜的,应当具有编制招标文件和组织评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标的能力:
(一)有专门的施工招标组织机构;
(二)有与工程规模、复杂程度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有关工程施工招标法律法规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。
不具备上述条件的,招标人应当委托工程招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代理机构代理施工招标。
第十一条 招标人自行办理施工招标事宜的,应当����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������在发布招标公告或者发出投标邀请����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������书的5日前,向工程所在地县����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������级以上地方人民政府建设行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������主管部门备案,并报送下列材料:
(一)按照国家有关规定办理审批手续的各项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������批准文件;
(二)本办法第十条所列条件的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������证明材料,包括专业技术人员的名单、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职称证书或者执业资格证书及其工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������作经历的证明材料;
(三)法律、法规、规章规定的其����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他材料。
招标人不具备自行办理施工招标事宜条件的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������日内责令招标人停止自行办理施工招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标事宜。
第十二条 全部使用国有资金投资或者国有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资金投资占控股或者主导地位,依法必须进行施工招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的工程项目,应当进入有形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������建筑市场进行招标投标活动。
政府有关管理机关可以在有形建筑市场集中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办理有关手续,并依法实施监督。
第十三条 依法必须进行施工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公开招标的工程项目,应当在国家或者地����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方指定的报刊、信息网络或者其他媒介上发布招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标公告,并同时在中国工程建设和建筑业信����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������息网上发布招标公告。
招标公告应当载明招标人的名称和地址,招标工程的性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������质、规模、地点以及获取招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件的办法等事项。
第十四条 招标人采用邀请招标方式的,应当向3个����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上符合资质条件的施工企业发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出投标邀请书。
投标邀请书应当载明本办法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第十三条第二款规定的事项。
第十五条 招标人可以根据招标工程的需要,对投标申����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������请人进行资格预审,也可以委托工程招标代理机构对投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标申请人进行资格预审。实行资格预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审的招����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������标工程,招标人应当在招标公告或者投标邀请书中载����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明资格预审的条件和获取资格预审文件的办����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法。
资格预审文件一般应当包括资格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预审申请书格式、申请人须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������知,以及需要投标申请人提供的企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������理与主要技术人员的简历、业绩等证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明材料。
第十六条 经资格预审后,招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当向资格预审合格的投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请人发出资格预审合格通知书,告知获取招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件的时间、地点和方法,并同时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向资格预审不合格的投标申请人告知资格预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审结果。
在资格预审合格的投标申请人过多时,可以由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������招标人从中选择不少于7家资格预审合格的投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请人。
第十七条 招标人应当根据招标工程的特点和需要����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,自行或者委托工程招标代理机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������编制招标文件。招标文件应当包括����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下列内容:
(一)投标须知,包括工程概况,招标范����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������围,资格审查条件,工程资金来源或者落实情况,标段����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划分,工期要求,质量标准,现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������场踏勘和答疑安排,投标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������编制、提交、修改、撤回的要求,投标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报价要求,投标有效期,开标的时间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和地点,评标的方法和标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等;
(二)招标工程的技术要求和设计文件;
(三)采用工程量清单招标的,应当提供工程量清单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(四)投标函的格式及附录����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(五)拟签订合同的主要条款;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
(六)要求投标人提交的其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������材料。
第十八条 依法必须进行施工招标的工程,招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当在招标文件发出的同时,将招标文件报工程所在地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的县级以上地方人民政府建设行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������主管部门备案。建设行政主管部门发现招标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件有违反法律、法规内容的,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当责令招标人改正。
第十九条 招标人对已发出的招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件进行必要的澄清或者修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间至少15日前,以书面形式通知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������所有招标文件收受人,并同时报工程所在地的县级����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������以上地方人民政府建设行政主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门备案。该澄清或者修改的内容为招标文件的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组成部分。
第二十条 招标人设有标底的,应当依据国家规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的工程量计算规则及招标文件规定的计价方法和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������要求编制标底,并在开标前保密。一个招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工程只能编制一个标底。
第二十一条 招标人对于发出的招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件可以酌收工本费。其中的设计文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,招标人可以酌收押金。对于开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标后将设计文件退还的,招标人应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������退还押金。
第三章 投 标
第二十二条 施工招标的投标人是响应施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工招标、参与投标竞争的施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工企业。
投标人应当具备相应的施工企业资质,并在工程业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������况等方面满足招标文件提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的要求。
第二十三条 投标人对招标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有疑问需要澄清的,应当以书面形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式向招标人提出。
第二十四条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件,对招标文件提出的实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质性要求和条件作出响应。
招标文件允许投标人提供备选标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,投标人可以按照招标文件的要求提交替代方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案,并作出相应报价作备选标。
第二十五条 投标文件应当包括下列内容:
(一)投标函;
(二)施工组织设计或者施工方案;
(三)投标报价;
(四)招标文件要求提供的其他材料。
第二十六条 招标人可以在招标文件中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求投标人提交投标担保。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式。投标保证金可以使用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������支票、银行汇票等,一般不得超过投标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������总价的2%,最高不得超过5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������0万元。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标保函或者投标保证金随投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件提交招标人。
����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ��������������第二十七条 投标人应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������在招标文件要求提交投标文件的截止����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时间前,将投标文件密封送达投标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������地点。招标人收到投标文件后,应当向投标人出具����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标明签收人和签收时间的凭证,并����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������妥善保存投标文件。在开标前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,任何单位和个人均不得开启投标文件。在招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件,为无效的投标文件,招标人应当拒收。
提交投标文件的投标人少于3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个的,招标人应当依法重新招标。
第二十八条 投标人在招标文件要求提交投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件的截止时间前,可以补充、修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改或者撤回已提交的投标文件。补充����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、修改的内容为投标文件的组成部分,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并应当按照本办法第二十七条第一款的规定送达、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������签收和保管。在招标文件要求提交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标文件的截止时间后送达的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������补充或者修改的内容无效。
第二十九条 两个以上施工企业可以组成一个联合体,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������签订共同投标协议,以一个投标人的身份共同投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标。联合体各方均应当具备承担招标工程的相应资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������质条件。相同专业的施工企业组成的联合体,按照资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质等级低的施工企业的业务许可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������范围承揽工程。
招标人不得强制投标人组成联合体共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同投标,不得限制投标人之����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间的竞争。
第三十条 投标人不得相互串通投标,不得排挤其他投����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标,损����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害国家利益、社会公共利益或者他人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������手段谋取中标。
第三十一条 投标人不得以低于其企业成本的报价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������竞标,不得以他人名义投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������或者以其他方式弄虚作假,骗����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取中标。
第四章 开标、评标和中标
第三十二条 开标应当在招标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������件确定的提交投标文件截止时间的同一时间����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公开进行;开标地点应当为招标文件中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预先确定的地点。
第三十三条 开标由招标人主持,邀����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������请所有投标人参加。开标应当按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照下列规定进行:
由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������宣读投标人名称、投标价格和投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件的其他主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������时间前收到的所有投标文件,开标时都应当当众����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������予以拆封、宣读。
开标过程应当记录,并存档备查。
第三十四条 在开标时,投标文����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������件出现下列情形之一的,应当作为无效投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件,不得进入评标:
(一)投标文件未按照招标文件的要求予以密����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������封的;
(二)投标文件中的投标函未加盖投标人的企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业及企业法定代表人印章的,或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业法定代表人委托代理人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������没有合法、有效的委托书(原件)及委托����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代理人印章的;
(三)投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认的;
(四)投标人未按照招标文件的要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提供投标保函或者投标保证金的;
(五)组成联合体投标的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标文件未附联合体各方共同投标协议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的。
第三十五条 评标由招标人依法组建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的评标委员会负责。
依法必须进行施工招标的工程,其评标委员会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由招标人的代表和有关技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、经济等方面的专家组成,成员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人数为5人以上单数,其中招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人、招标代理机构以外的技术、经济等方面专家不得少����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于成员总数的三分之二。评标委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员会的专家成员,应当由招标人从建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行政主管部门及其他有关政府部门确定的专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家名册或者工程招标代理机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的专家库内相关专业的专家名单中确定。确定专家成员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������一般应当采取随机抽取的方式。
与投标人有利害关系�������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������� �������Ƴ�������的人不得进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������入相关工程的评标委员会。评标委员会成员的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������名单在中标结果确定前应当保密。
第三十六条 建设行政主管部门的专家名册应当拥有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一定数量规模并符合法定资格条件的专家。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������省、自治区、直辖市人民政府建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设行政主管部门可以将专家数量少的地区的专家名册����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������予以合并或者实行专家名册计算机联网。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
建设行政主管部门应当对进入专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家名册的专家组织有关法律和业务培训,对其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评标能力、廉洁公正等进行综合����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评估,及时取消不称职或者违法违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规人员的评标专家资格。被取消评标专家资格的人员,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不得再参加任何评标活动。
第三十七条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标准和方法,对投标文件进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行评审和比较,并对评标结果签字确认;设有标底的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,应当参考标底。
第三十八条 评标委员会可以用书面形式要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求投标人对投标文件中含义不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明确的内容作必要的澄清或者说明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������。投标人应当采用书面形式进行澄清或者说明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,其澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改变投标文件的实质性内容。
第三十九条 评标委员会经评审,认为所有投标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件都不符合招标文件要求的,可以否决所有投标。
依法必须进行施工招标工程的所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。
第四十条 评标可以采用综合评估法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、经评审的最低投标标价法或者法律����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法规允许的其他评标方法。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
采用综合评估法的,应当对投标文件提出的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������工程质量、施工工期、投标价格、施工组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织设计或者施工方案、投标人及项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������经理业绩等,能否最大限度地满足招标文件中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评分方式进行评估的,对于各种评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������比奖项不得额外计分。
采用经评审的最低投标价法的,应当在投标文件能够����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������满足招标文件实质性要求的投标人中,评审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������出投标价格最低的投标人,但投标价格低于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其企业成本的除外。
第四十一条 评标委员会完成评标后,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当向招标人提出书面评标报告,阐明评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标委员会对各投标文件的评审和比较意����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������见,并按照招标文件中规定的评标方法,推荐����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不超过3名有排序的合格的中标候选人。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中标候选人确定中标人。
使用国有资金投资或者国家融资的工程项目,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标人应当按照中标候选人的排����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序确定中标人。当确定中标的中标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,招标人可以依序确定其他中标候选人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中标人。
第四十二条 有下列情形之一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,评标委员会可以要求投标人作出书����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������面说明并提供相关材料:
(一)设有标底的,投标报价低于标底����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������合理幅度的;
(二)不设标底的,投标报价明显低于其他投标报价,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������有可能低于其企业成本的。
经评标委员会论证,认定该投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人的报价低于其企业成本的,不能推荐为中标候����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������选人或者中标人。
第四十三条 招标人应当在投标有效期截止时限30����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������日前确定中标人。投标有效期应当在招标文����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件中载明。
第四十四条 依法必须进行施工招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标的工程,招标人应当自确定中标人之日����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������起15日内,向工程所在地的县����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标投标情况的书面报告。书面报告应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������包括下列内容:
(一)施工招标投标的基本情����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������况,包括施工招标范围、施工招标方式、资格审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(二)相关的文件资料,包括招标公告或者投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标邀请书、投标报名表、资格预����� ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������������Ƴ�������审文件、招标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������件、评标委员会的评标报告(设有标底的,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当附标底)、中标人的投标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件。委托工程招标代理的,还应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������附工程施工招标代理委托合同。
前款第二项中已按照本办法的规定办理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������了备案的文件资料,不再重复提交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第四十五条 建设行政主管部门自收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动中有违法行为的,招标人可以向中标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发出中标通知书,并将中标结果通知所有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������未中标的投标人。
第四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发出之日起30日内,按照招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和中标人不得再行订立背离合同实质性内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������容的其他协议。
中标人不与招标人订立合同的,投标保证金不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������予退还并取消其中标资格,给招标人造成的损失超过投����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标保证金数额的,应当对超过����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当对招标人的损失承担赔偿责任。
招标人无正当理由不与中标人签订合同,给中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人造成损失的,招标人应当给予赔����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������偿。
第四十七条 招标文件要求中标人提交履约担保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,中标人应当提交。招标人应当同时向中标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提供工程款支付担保。
第五章 罚 则
第四十八条 有违反《招标投标法》行为的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当按照《����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������招标投标法》的规定予以处罚。
第四十九条 招标投标活动中有《招标投标法》规定中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标无效情形的,由县级以上地方人民政府建设����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政主管部门宣布中标无效,责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������令重新组织招标,并依法追究有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关责任人责任。
第五十条 应当招标未招标的,应当公开招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未公开招标的,县级以上地方人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府建设行政主管部门应当责令改正,拒不改正的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,不得颁发施工许可证。
第五十一条 招标人不具备自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行办理施工招标事宜条件而自行招标的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,县级以上地方人民政府建设行政主管部����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门应当责令改正,处1万元以下的罚款。
第五十二条 评标委员会的组成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设行政主管部门应当责令招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重新组织评标委员会。
第五十三条 招标人未向建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设行政主管部门提交施工招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标情况书面报告的,县级以上地方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政府建设行政主管部门应当责令改正。
第六章 附 则
第五十四条 工程施工专业分包、劳务分包采用招标方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式的,参照本办法执行。
第五十五条 招标文件或者投标文����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������件使用两种以上语言文字的,必须����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有一种是中文;如对不同文本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的解释发生异议的,以中文文本为准。用文字表示的金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������额与数字表示的金额不一致的,以文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������字表示的金额为准。
第五十六条 涉及国家安全、国家秘����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������适宜进行施工招标的工程,按照国家有关规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以不进行施工招标。
第五十七条 使用国际组织或者外国政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贷款、援助资金的工程进行施工招标,贷款方、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������定的,可以适用其规定,但违背中华人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共和国的社会公共利益的除外。
第五十八条 本办法由国务院建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������设行政主管部门负责解释。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
第五十九条 本办法自发布之日起施行。199����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������2年12月30日建设部颁布的《工程建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施工招标投标管理办法》(建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设部令第23号)同时废止。