甘肃省人民代表大会常务委员会公告(第63号)
《甘肃省招标投标条例》已由甘肃省第十二届人民代表����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大会常务委员会第三十五次会议于2017年9月����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������28日修订通过,现将修订����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后的《甘肃省招标投标条例》公布,自2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������017年11月1日起施行。
甘肃省人民代表大会常务委员会
2017年9月28日
第一条 为了规范招标投标活动,保护国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益、社会公共利益和招标投标活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������动当事人的合法权益,根据《中华人民共和国招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标法》《中华人民共和国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标投标法实施条例》等法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������律、行政法规,结合本省实际,制定本条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例。
第二条 本省行政区域内的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标投标活动及其监督管理,适����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用本条例。
法律、行政法规对招标投标活动已有规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的,从其规定。
第三条 县级以上人民政府发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展改革部门负责指导、协调本行政区域内����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的招标投标工作;省发展改革部门对全省重大建设项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������目的工程招标投标活动实施监督检查。
县级以上人民政府工业和信息化、国土资源、住房城乡����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设、交通运输、水利、商务等部门按照规定的职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分工对有关招标投标活动实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������施监督管理,依法查处招标投标活动中的违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法行为。
财政部门依法对实行招标投标的政府采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������购工程建设项目的预算执行情况和政府采购����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策执行情况实施监督。
审计机关依法对招标投标活动实行审计监督。
监察机关依法对与招标投标活动有关的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������监察对象实施监察。
第四条 在本省行政区域内进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下列工程建设的项目,包括项目的勘察、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������设计、施工、监理以及与工程建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有关的重要设备、材料等的采购,必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行招标:
(一)大型基础设施、公用事业等关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系社会公共利益、公众安全的项目����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;
(二)全部或者部分使用国有资金投资或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家融资的项目;
(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的项目。
前款所列项目的具体范围和规����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������模标准,按照国家有关规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������执行,任何单位和部门不得自行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������制定工程建设项目的招标范围和规模标准。
第五条 任何单位和个人不得制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定限制性条件,阻碍或者排斥其他地区、其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������他行业潜在投标人参加本地区、本行业的招标投标活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动。
任何单位和个人不得非法干涉招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动,不得非法侵犯招标人、投标人在招标投标活动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中的自主权。
第六条 依法必须招标的项目,应当进入符������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������� �������Ƴ�������合规定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������公共资源交易平台。公共资源交易����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������平台运行服务机构提供公共服务确需收费����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,不得以营利为目的。
公共资源交易平台应当加强����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建设,优化交易服务流程,降低交易服务成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本,提高办事效率。
第七条 鼓励利用信息网络进行电子招标投标。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具备条件的,应当进行电子招标投标。数据电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第八条 有关行政部门应当将招标投标信用记录或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信用报告作为实施监管的重要依据,对失信主体参与招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标活动依法予以限制,对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������严重违法失信主体参与招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标活动实行市场禁入。
第九条 按照国家有关规定,必须招标的项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������需要履行项目审批、核准手续的,其招标范围、方式、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������组织形式应当报项目审批、核准部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门审批、核准。
项目审批、核准部门应当自审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������批、核准之日起7日内,将审批、核准确定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标范围、方式、组织形式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������通报有关行政部门,有关行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门应当在其门户网站上依法向社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公开。
招标人应当按照审批、核准的招标范围、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式、组织形式组织招标。确需修改的,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向原审批、核准部门重新办理有关审批、核准手续。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第十条 涉及国家安全、国家秘密不适宜进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������招标的项目,招标人应当向项目审批、核准部门提交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������国家安全、国家保密规定;对是否属于国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������家安全项目不明确或者有争议的,由省国家安全部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门确认后,招标人应当向项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审批、核准部门提交确认文件;对是否属于国家秘密����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目、密级不明确或者有争议的,由省保密部门确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认后,招标人应当向项目审批、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核准部门提交确认文件。
第十一条 依法必须招标的项目进行招标,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具备下列条件:
(一)招标人已经依法成立;
(二)招标项目、招标范围、方式和组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������织形式应当履行审批、核准手续的,已经审批、核����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������准;
(三)有相应资金或者资金来源已经落实;
(四)有完备的招标所需的技术资料����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������等文件;
(五)法律、法规规定的其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条件。
第十二条 有下列情形之一的,可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以不进行招标:
(一)涉及国家安全、国家秘密����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������或者抢险救灾而不适宜招标的;
(二)利用扶贫资金实行以工代赈、需要����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������使用农民工的;
(三)需要采用不可替代的专利或者专有技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术的;
(四)采购人依法能够自行建设����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、生产或者提供的;
(五)已通过招标方式选定的特许经营项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目投资人依法能够自行建设、生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产或者提供的;
(六)需要向原中标人采购工程、货����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������物或者服务,否则将影响施工或者功能����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������配套要求的;
(七)法律、法规规定的其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������特殊情形。
前款所列工程建设项目,需要履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行项目审批、核准手续且����� �������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������Ƴ�������不进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标的,应当经项目审批、核准部门审批����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核准。
第十三条 对依法必须进行招标的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目,招标人应当根据法律、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规、有关行政部门制定的标准文本����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,结合招标项目具体特点和实际需要,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������编制资格预审文件和招标文件,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不得对标准文本中的强制性条款进行修改。
第十四条 招标人或者招标代理机构应当按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照资格预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������时间、地点发布资格预审文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者招标文件。资格预审文件或者招标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������件的发布期或者下载期均不得少于5日。
招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������据电文形式的资格预审文件、招标文件加载����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������至公共资源交易电子服务系统,供潜在投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������免费下载或者查阅。
第十五条 招标人采用资格预审方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标的,应当按照资格预审文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������载明的条件、标准和方法对资格预审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请人进行资格审查。
资格预审后,招标人应当及时向资格预审申请人发出资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格预审结果通知书。向合格的申请人说明获取招标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件的时间、地点和方法,并同时向资格预审不合格的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������申请人说明其未通过资格预审的理由。
第十六条 采用委托招标的,招标人可以自主选����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������择招标代理机构。任何单位和个人不得为招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人指定招标代理机构,不得以登记备案等方式变����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相限制招标代理机构跨区域开展业务。
第十七条 招标人不得对招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������代理机构提出不符合法律、法规规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的要求,不得与招标代理机构相互串通损害国家利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������益、社会公共利益和他人合法权益。
招标代理机构应当在招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委托范围内依法办理招标事项,承担相应责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任,不得转让招标代理业务,不得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接受同一招标代理项目的投标代理或者投标咨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������询业务。
招标代理机构应当遵循自愿、平等原则为招标活动提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������供服务,按照国家和本省的有关规定收费,不得擅����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������自增加收费项目和提高收费标准。
第十八条 招标人要求提交投标保证金的,不得超过项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������目估算价的百分之二,但施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工招标最高不得超过八十万元,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������勘察、设计、监理招标最高不得超过十万元。国家另����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有规定的从其规定。
投标保证金除现金外,可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������是银行出具的银行保函、保兑支票����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、银行汇票或者现金支票,也可以是符合法律规定的担����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������保函。以现金或者支票形式提交的投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保证金应当从投标人的基本账����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������户转出。
投标保证金由招标人收取,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不得挪作他用。
第十九条 投标文件逾期送����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������达或者未送达到指定地点、未按照招标文件要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������求密封以及提交投标文件的申请人未通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过资格预审的,招标人或者招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标代理机构应当拒收相应的投标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件。
第二十条 招标人不得以不合理的条件限制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、排����� �������Ƴ�������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�����������斥潜在投标人或者投标人。
除法律、行政法规规定以不合理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为外����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,招标人有下列行为之一的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,也属于以不合理条件限制、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������排斥潜在投标人或者投标人:
(一)提出与招标项目实际要求不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������符或者高于项目实际需要资质等级要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(二)以抽签、摇号等博彩方式进行资格审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������查的;
(三)要求投标人获得特定行政区域奖项、特定行业业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������绩,或者限定投标人注册地址,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者要求投标人提交超过规定的投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保证金或者提交投标押金的。
第二十一条 招标人或者招标代����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理机构、公共资源交易平台运行服务机构不得����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有下列影响公平竞争的行为:
(一)在开标前将投标情况告知投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人、潜在投标人,或者泄露标底;
(二)提前确定中标人;
(三)为投标人撤换、更改投标文����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������件;
(四)索取、收受投标人和潜在投标人的贿����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������赂及其他利益;
(五)法律、法规规定的其他影响公平竞争的行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第二十二条 投标人不得有下列以他人名义����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标的行为:
(一)挂靠有资质单位并以其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������名义投标;
(二)通过受让或者租借等方式从其他单位获取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������资格、资质证书投标;
(三)以现金或者支票形式提交的投标保证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������金不是从投标人基本账户转出;
(四)法律、法规规定的其他以他人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������名义投标的行为。
第二十三条 开标应当在投标文件提交截止时公开进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;开标地点应当设在招标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预先确定的交易平台。
投标少于3个的,不得开标。招标人应当进行分析并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采取相应措施后,依法重新招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
第二十四条 招标人或者招标代理机构应当依法随����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机抽取符合法律规定人数的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有关技术、经济等方面的专家,组成评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委员会。评标委员会成员在评标过程中享有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同等权利,独立评审,不受任何干涉,并对所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提出的评审意见承担责任。
第二十五条 省人民政府建立跨����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行业、跨地区的全省统一综合评标专家库,按照行业和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������地区分类设置分库。具体组建方案和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理办法由省人民政府另行制定。
有关行政部门应当加强对评标专家的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������培训、考核和管理。评标专家实行动态管理,因����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������身体、业务能力及信誉等原因不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能胜任评标工作的,应当及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时调整。
省级公共资源交易平台应当设立抽取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������综合评标专家的网络终端,供全����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������省各公共资源交易平台使用,推行专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������家远程异地评标。
第二十六条 有下列情形之一的,不得担任相关项目的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评标委员会成员:
(一)投标人或者投标人主要负责人的近����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������亲属;
(二)项目主管部门或者行政监督����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门的工作人员;
(三)编制投标文件的人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(四)与投标人有其他关系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,可能影响公正评审的��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������� �������Ƴ�������。
评标委员会成员有前款规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������情形之一的,应当主动提出回避;招标人发现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评标委员会成员有前款规定情形之一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,应当要求其回避,并补充抽����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������取评标专家。
第二十七条 除法律、行政法规规定的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������评标委员会应当否决投标的情形外,有下列行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为之一的,也应当否决投标:
(一)没有按照招标文件要求提供投标担保或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所提供的担保有瑕疵的;
(二)投标文件载明的招标项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完成期限超过招标文件规定期限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(三)不符合技术规格、技术标准等要求的;
(四)投标文件附有招标人不能接受的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条件的;
(五)投标人有串通投标、弄虚作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������假、行贿等其他违法行为的。
经评标委员会评审,所有投标被否决或者部分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标被否决后,有效投标不足3个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������的,应当依法重新招标。
第二十八条 评标委员会认为投标人的报价明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������显低于其他通过审查投标人的报价,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有可能影响项目质量或者不能诚信履约的,应当要求其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在评标现场合理的时间内提供书面说����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合理性的,评标委员会应当将其作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为无效投标处理。
第二十九条 依法必须进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标的项目,招标人应当在中标通知����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件订立书面合同。合同不得����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有违反招标文件、投标文件实质性内容的规定,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合同价应当与中标价一致。
第三十条 收取投标保证金的,招标人应当自中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标通知书发出之日起5日内向除����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中标人和中标候选人以外的投标人退还投标保证金及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������同期银行存款利息;自书面合同签订之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������日起5日内向中标人和中标候选人退还投标保证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金及同期银行存款利息。
中标通知书发出后,中标人拒����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������绝签订合同的,投标保证金不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������予退还。
第三十一条 招标人应当自确定中标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之日起15日内,向有关行政部门提交招标投标情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况的书面报告和电子文档。书面报告和电子文档应当包����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������含以下主要内容:
(一)招标文件主要内容响应情况;
(二)招标方式和组织形式等基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本情况;
(三)投标人的资格审查情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况;
(四)评标委员会的组成情况;
(五)评标报告;
(六)中标结果;
(七)法律、法规规定的其他内容。
第三十二条 有关行政部门应当按照职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分工,受理相关投诉并及时处理。
任何单位和个人发现招标投标活动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中有违反法律、法规规定行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,可以向有关行政部门举报。有关部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������门应当及时调查处理,将处理情况告知举����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报人,并做好举报人相关信息的保密工作。
第三十三条 各级行政部门应当运用大数据技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术,建立招标投标数据关联比对分析机制,开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展监测预警,定期进行����� ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������������Ƴ�������效果评估,及时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������调整监督检查的重点。
第三十四条 招标人违反本条例规定,以不合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理的条件限制、排斥潜在投标人或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标人的,由有关行政部门依法责令改正,可以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处一万元以上五万元以下罚款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第三十五条 违反本条例规定,影响����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������公平竞争的,由有关行政部门给予警告,可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以并处一万元以上十万元以下罚款,影响中标结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������果的,中标无效;对单位直接负责的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例规定,以他人名义投标的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,由有关行政部门责令改正,对投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处中标项目金额千分之五以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������千分之十以下罚款,对单位直接负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的主管人员和其他直接责任人员处单位罚����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款数额百分之五以上百分之����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目的投标资格并予以公告;构成犯罪的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,依法追究刑事责任。
第三十七条 违反本条例规定,招标人超过本条例规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的比例收取投标保证金或者不按照规定退还投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保证金及银行同期存款利息的,由有关行政部门责令改����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正,可以处五万元以下罚款;给他人造成损失����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的,依法承担赔偿责任。
第三十八条 公共资源交易平台运行服务机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构及其工作人员违反本条例相关规定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,由有关行政部门责令限期改正,依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法给予行政处分;构成犯罪的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������依法追究刑事责任。
第三十九条 有关行政部门、项目审批核准部门及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其工作人员有下列情形之一的,对直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������接负责的主管人员和其他直接责任人员依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������:
(一)设置不合理的条件限制或者排斥潜在投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(二)以获得本地区、本系统奖项作为评标加����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分或者中标条件的;
(三)要挟、暗示投标人在中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������后分包部分工程给特定的承包商、供货商的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;
(四)任意增加招标投标审批事项的;
(五)不按照规定处理投诉和举报的;
(六)违反法律、法规规定,向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标投标活动当事人收取费用的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������;
(七)其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职守的行为。
第四十条 招标投标违法行为,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法律、行政法规已有处罚规定的,从其规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������定。
第四十一条 本条例自2017年1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������1月1日起施行。2005年1月18日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������甘肃省第十届人民代表大会常务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������委员会第十四次会议通过的《甘肃省招标投标条例》����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同时废止。