navi.html

招标信息 > ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������ 政策法规

中华人民共和国招标投标法实施条例
发布时间:2019-12-27 11:34:24����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������   来源:本站原����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创  


中华人民共和国国务院令
  第613号

《中华人民共和国招标投标法实施条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������》已经2011年11月30日国务院第1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������83次常务会议通过,现予公布,自2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������012年2月1日起施行。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

 

     &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������sp; 总 理  ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������温家宝  ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;  &nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p;  
               &nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p;  &����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������nbsp;  二○一一年十二����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������月二十日  &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp; 

 

第一章 &nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������sp; 总   则

第一条 为了规范招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������活动,根据《中华人民共和国招标投标法》(以下����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������简称招标投标法),制定本条例。

第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目,是指工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程以及与工程建设有关的货物、服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������务。

前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构筑物的新建、改建、扩建及其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������货物,是指构成工程不可分割的组成部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������料等;所称与工程建设有关的服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������务。

第三条 依法必须进行招标的工程建设项目����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的具体范围和规模标准,由国务院发展改革部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门会同国务院有关部门制订,报国务院批准后����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公布施行。

第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标工作,对国家重大建设项目的工程招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标活动实施监督检查。国务院����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工业和信息化、住房城乡建设、交通运����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������输、铁道、水利、商务等部门,按照规定的职����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责分工对有关招标投标活动实施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督。

县级以上地方人民政府发展改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门指导和协调本行政区域的招标投标工作。县����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������级以上地方人民政府有关部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������按照规定的职责分工,对招标投标活动实施监督,依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法查处招标投标活动中的违法行为。县级以上地方人民����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府对其所属部门有关招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标活动的监督职责分工另有规定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,从其规定。

财政部门依法对实行招标投标的政府采购����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������执行情况实施监督。

监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������象实施监察。

第五条 设区的市级以上地方人民政府可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根据实际需要,建立统一规范的招标投标交易����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������场所,为招标投标活动提供服务。招标投标交易场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������所不得与行政监督部门存在隶属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关系,不得以营利为目的。

国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。

第六条 禁止国家工作人员以任何����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式非法干涉招标投标活动。

第二章  招&nb����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������sp;  标

第七条 按照国家有关规定需要履行项目审����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������批、核准手续的依法必须进行招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的项目,其招标范围、招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������方式、招标组织形式应当报项目审批、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时将审批、核准确定的招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范围、招标方式、招标组织形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式通报有关行政监督部门。

第八条 国有资金占控股或者主导地位����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������下列情形之一的,可以邀请招标:

(一)技术复杂、有特殊要求或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������者受自然环境限制,只有少量潜在投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人可供选择;

(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������例过大。

有前款第二项所列情形,属于本条例第七����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������条规定的项目,由项目审批、核准部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������门在审批、核准项目时作出认定;其他项目����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由招标人申请有关行政监督部门作出认定。

第九条 除招标投标法第六����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十六条规定的可以不进行招标的特����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������殊情况外,有下列情形之一的,可����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以不进行招标:

(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;

(二)采购人依法能够自行建设、生产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������或者提供;

(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法能够自行建设、生产或者提供;

(四)需要向原中标人采购工程、货物或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������服务,否则将影响施工或者功能配套����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������要求;

(五)国家规定的其他特殊情形。

招标人为适用前款规定弄虚作假的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������属于招标投标法第四条规定的规避招标。

第十条 招标投标法第十二条第二款规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������定的招标人具有编制招标文件和组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������织评标能力,是指招标人具有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与招标项目规模和复杂程度相适应的技术����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、经济等方面的专业人员。

第十一条 招标代理机构的资格依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������照法律和国务院的规定由有关部门认定。

国务院住房城乡建设、商务、发展改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、工业和信息化等部门,按照规定的职责分����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工对招标代理机构依法实施监督管理。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

第十二条 招标代理机构应当拥有一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定数量的取得招标职业资格的专业人员。取得招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职业资格的具体办法由国务院人力资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������源社会保障部门会同国务院发展改革����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门制定。

第十三条 招标代理机构在其资格许����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������可和招标人委托的范围内开展招标代理业务,任何单位����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和个人不得非法干涉。

招标代理机构代理招标业务,应当遵守招标投标法和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本条例关于招标人的规定。招标代理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机构不得在所代理的招标项目中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������投标或者代理投标,也不得为所代����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理的招标项目的投标人提供咨询。

招标代理机构不得涂改、出租、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出借、转让资格证书。

第十四条 招标人应当与被委托的招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������代理机构签订书面委托合同����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,合同约定的收费标准应当符合国家有关规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

第十五条 公开招标的项目,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������当依照招标投标法和本条例的规定发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������布招标公告、编制招标文件。

招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������格审查的,应当发布资格预审公告、编制资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格预审文件。

依法必须进行招标的项目的资格预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������审公告和招标公告,应当在国务院发展改革部门依法指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的媒介发布。在不同媒介发布的同一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当一致。指定媒介发布依法必须进行招标的项目的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������境内资格预审公告、招标公告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,不得收取费用。

编制依法必须进行招标的项目的资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������格预审文件和招标文件,应当使用国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文本。

第十六条 招标人应当按照资格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������预审公告、招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发售资格预审文件或者招标文件。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资格预审文件或者招标文件的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发售期不得少于5日。

招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������得以营利为目的。

第十七条 招标人应当合理确定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标的项目提交资格预审申请文件的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时间,自资格预审文件停止����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发售之日起不得少于5日。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第十八条 资格预审应当按照资格预审文件载����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明的标准和方法进行。

国有资金占控股或者主导地位的依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法必须进行招标的项目,招标人应当组建资����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会及其成员应当遵守招标投标法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和本条例有关评标委员会及其成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������员的规定。

第十九条 资格预审结束后,招标人应当及时向����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资格预审申请人发出资格预审结果通知书。未����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������通过资格预审的申请人不具有投标资格。

通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标。

第二十条 招标人采用资格后审����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������办法对投标人进行资格审查的,应当在开标后由评标委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进行审查。

第二十一条 招标人可以对已发出的资格预����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审文件或者招标文件进行必要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的澄清或者修改。澄清或者修����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������改的内容可能影响资格预审申请文件或����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者投标文件编制的,招标人应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在提交资格预审申请文件截����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������止时间至少3日前,或者投标截止时间至少1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5日前,以书面形式通知所有获取资格预审����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,招标人应当顺延提交资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格预审申请文件或者投标文件的截止时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������间。

第二十二条 潜在投标人或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他利害关系人对资格预审文件有异议的,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对招标文件有异议的,应当在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标截止时间10日前提出。招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������复前,应当暂停招标投标活动。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第二十三条 招标人编制的资格预审文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������违反公开、公平、公正和诚实信用原则,影响资格预����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������审结果或者潜在投标人投标的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������资格预审文件或者招标文件后重新招标。

第二十四条 招标人对招标项目划分标段的,应当遵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������守招标投标法的有关规定,不得利用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������划分标段限制或者排斥潜在投标人。依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������招标。

第二十五条 招标人应当在招标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件中载明投标有效期。投标有效期从提交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������投标文件的截止之日起算。

第二十六条 招标人在招标文件中要求投标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������提交投标保证金的,投标保����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������期应当与投标有效期一致。

依法必须进行招标的项目的境内投标单位,以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������户转出。

招标人不得挪用投标保证金。

第二十七条 招标人可以自行决定是否编制标底。一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个招标项目只能有一个标底。标底必须����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������保密。

接受委托编制标底的中介机构不得参加受����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������托编制标底项目的投标,也不得为����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������该项目的投标人编制投标文件或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������者提供咨询。

招标人设有最高投标限价的,应当在招标文件中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明确最高投标限价或者最高投标限价的计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������算方法。招标人不得规定最低投标限价。

第二十八条 招标人不得组织单个或者部分潜在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������投标人踏勘项目现场。

第二十九条 招标人可以依法对工程以及与工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������程建设有关的货物、服务全部或者部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分实行总承包招标。以暂估����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������价形式包括在总承包范围内的工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、货物、服务属于依法必须进行招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的项目范围且达到国家规定规模����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标准的,应当依法进行招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

前款所称暂估价,是指总承包招标时不能确定价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������格而由招标人在招标文件中暂时估定的工程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������、货物、服务的金额。

第三十条 对技术复杂或者无法精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������确拟定技术规格的项目,招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������可以分两阶段进行招标。

第一阶段,投标人按照招标公告或者投标邀请书的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要求提交不带报价的技术建议,招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������根据投标人提交的技术建议确定技术标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准和要求,编制招标文件。

第二阶段,招标人向在第一阶段提交技术建议的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标人提供招标文件,投标人按照招标文件的要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。

招标人要求投标人提交投标保证金的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,应当在第二阶段提出。

第三十一条 招标人终止招标的,应当及时发布����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公告,或者以书面形式通知被����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������投标人。已经发售资格预审文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、招标文件或者已经收取投标保证金的,招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件的费用,以及所收取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的投标保证金及银行同期存款利息。

第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������排斥潜在投标人或者投标人。

招标人有下列行为之一的,属于以不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������

(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有差别的项目信息;

(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������特点和实际需要不相适应或者与����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合同履行无关;

(三)依法必须进行招标的项目以特定行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政区域或者特定行业的业绩、奖项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作为加分条件或者中标条件;

(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������格审查或者评标标准;

(五)限定或者指定特定的专利、商标、品����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������牌、原产地或者供应商;

(六)依法必须进行招标的项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非法限定潜在投标人或者投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人的所有制形式或者组织形式;

(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标人或者投标人。

第三章  投&n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������bsp;  标

第三十三条 投标人参加依法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必须进行招标的项目的投标,不受地区或者部门的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限制,任何单位和个人不得非法干涉。

第三十四条 与招标人存在利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������害关系可能影响招标公正性的法人、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他组织或者个人,不得参加投标。

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同一招标项目投标。

违反前两款规定的,相关投标均����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������无效。

第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������应当在投标截止时间前书面通知����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标人。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人书面撤回通知之日起5日内退还。

投标截止后投标人撤销投标文件的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������招标人可以不退还投标保证金。

第三十六条 未通过资格预审的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������申请人提交的投标文件,以及逾期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件,招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人应当拒收。

招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况,并存档备查。

第三十七条 招标人应当在资格预审公告、招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标公告或者投标邀请书中载明是否接受����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联合体投标。

招标人接受联合体投标并进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������资格预审的,联合体应当在提交资格预审申请文件前组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������成。资格预审后联合体增减、更换成员的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������其投标无效。

联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������投标或者参加其他联合体投标的,相关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标均无效。

第三十八条 投标人发生合并、分立、破产等重大变化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,应当及时书面告知招标人。投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������人不再具备资格预审文件、招标文件规定的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资格条件或者其投标影响招标公正性的,其投标无效。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������

第三十九条 禁止投标人相互串通投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标。

有下列情形之一的,属于投标人相互串通投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标:

(一)投标人之间协商投标报价等投标文件����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的实质性内容;

(二)投标人之间约定中标人;

(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;

(四)属于同一集团、协会、商会等组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织成员的投标人按照该组织要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求协同投标;

(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标人而采取的其他联合行动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

第四十条 有下列情形之一的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������视为投标人相互串通投标:

(一)不同投标人的投标文件由同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������一单位或者个人编制;

(二)不同投标人委托同一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位或者个人办理投标事宜;

(三)不同投标人的投标文件载明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的项目管理成员为同一人;����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

(四)不同投标人的投标文件异常一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������致或者投标报价呈规律性差异;����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������

(五)不同投标人的投标文件相互混装;

(六)不同投标人的投标保证金从同一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位或者个人的账户转出。

第四十一条 禁止招标人与投标人串通投标。

有下列情形之一的,属于招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与投标人串通投标:

(一)招标人在开标前开启投标文件并����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������将有关信息泄露给其他投标人;

(二)招标人直接或者间接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������

(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������高投标报价;

(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

(五)招标人明示或者暗示投标人为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������特定投标人中标提供方便;

(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������标而采取的其他串通行为。

第四十二条 使用通过受让����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者租借等方式获取的资格、资质证书����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标的,属于招标投标法第三十三条规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的,属于招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法第三十三条规定的以其他方����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������式弄虚作假的行为:

(一)使用伪造、变造的许可证件;

(二)提供虚假的财务状况或者业绩;

(三)提供虚假的项目负责人或者主要技����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������术人员简历、劳动关系证明;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

(四)提供虚假的信用状况;

(五)其他弄虚作假的行为。

第四十三条 提交资格预审申请文件的申请����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人应当遵守招标投标法和本条例有关投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人的规定。

第四章  开标、评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标和中标

第四十四条 招标人应当按照招标文件规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的时间、地点开标。

投标人少于3个的,不得开标;招标人应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当重新招标。

投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当当场作出答复,并制作记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������录。

第四十五条 国家实行统一的评标专家专业分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������类标准和管理办法。具体标准和办法由国务院发展改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������革部门会同国务院有关部门制定。

省级人民政府和国务院有关部门应当组建����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������综合评标专家库。

第四十六条 除招标投标法第三����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������十七条第三款规定的特殊招标项目外,依法必须进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标的项目,其评标委员会的专家成员应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当从评标专家库内相关专业的专����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������家名单中以随机抽取方式确定。任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������指定或者变相指定参加评标委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������员会的专家成员。

依法必须进行招标的项目的招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非因招标投标法和本条例规定的事由,不得更����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������换依法确定的评标委员会成员。更换评标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委员会的专家成员应当依照前����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款规定进行。

评标委员会成员与投标人有利害关系的,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������主动回避。

有关行政监督部门应当按照规定的职责分����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工,对评标委员会成员的确定方式、评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������专家的抽取和评标活动进行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������监督。行政监督部门的工作人员不得担����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任本部门负责监督项目的评标委员会成员。

第四十七条 招标投标法第三十七条第三款所称����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������特殊招标项目,是指技术复杂、专业性强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者国家有特殊要求,采取随机抽取方式确定的专家难����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以保证胜任评标工作的项目����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

第四十八条 招标人应当向评标委员会提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供评标所必需的信息,但不得明示或者暗示其倾����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������向或者排斥特定投标人。

招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������确定评标时间。超过三分之一的评标委员会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成员认为评标时间不够的,招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人应当适当延长。

评标过程中,评标委员会成员有回避����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当及时更换。被更换的评标委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员会成员作出的评审结论无效,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

第四十九条 评标委员会成员应当依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照招标投标法和本条例的规定,按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照招标文件规定的评标标准和方法,客����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件没有规定的评标标准和方法不得作为评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的依据。

评标委员会成员不得私下接触投标人,不����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������得收受投标人给予的财物或者其他好处,不得向招标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������征询确定中标人的意向,不得接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������特定投标人的要求,不得有其他不客观、不公正履行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������职务的行为。

第五十条 招标项目设有标底����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,招标人应当在开标时公布。标底����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������只能作为评标的参考,不得以投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报价是否接近标底作为中标条件,也不得以投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标报价超过标底上下浮动范围����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作为否决投标的条件。

第五十一条 有下列情形之一的,评标委员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会应当否决其投标:

(一)投标文件未经投标单位盖章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和单位负责人签字;

(二)投标联合体没有提交共同投标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������协议;

(三)投标人不符合国家或者招标文件规定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资格条件;

(四)同一投标人提交两个以上不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������备选投标的除外;

(五)投标报价低于成本或者高于招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件设定的最高投标限价����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������;

(六)投标文件没有对招标文件的实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������质性要求和条件作出响应;

(七)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。

第五十二条 投标文件中有含义不明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������确的内容、明显文字或者计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������算错误,评标委员会认为需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标人作出必要澄清、说明的,应当书面通知该投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人。投标人的澄清、说明应当采用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������书面形式,并不得超出投标文件的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范围或者改变投标文件的实质性内容。

评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������清、说明,不得接受投标人主动提出的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������澄清、说明。

第五十三条 评标完成后,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������中标候选人名单。中标候选人应当不超过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������3个,并标明排序。

评标报告应当由评标委员会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会成员应当以书面形式说明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其不同意见和理由,评标报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������告应当注明该不同意见。评标委����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其不同意见和理由的,视为同意评标结果。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第五十四条 依法必须进行招标的项目,招标人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当自收到评标报告之日起3日内公示中����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标候选人,公示期不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标的项目的评标结果有异议的,应当在中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������3日内作出答复;作出答复前,应当暂����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������停招标投标活动。

第五十五条 国有资金占控股或者主导地位的依法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的中标候选人为中标人。排名第一的中标候����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������不按照招标文件要求提交履约保证金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������情形,不符合中标条件的,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标。

第五十六条 中标候选人的经营、财����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������务状况发生较大变化或者存在违法行为,招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人认为可能影响其履约能力的,应当在发出中标通知书����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������前由原评标委员会按照招标文件规定的标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������准和方法审查确认。

第五十七条 招标人和中标人应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当依照招标投标法和本条例的规定签����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������订书面合同,合同的标的、价款、质量、履行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内容一致。招标人和中标人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������不得再行订立背离合同实质性内容的其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������他协议。

招标人最迟应当在书面合同签订后����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5日内向中标人和未中标的投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

第五十八条 招标文件要求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中标人提交履约保证金的,中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金不得超过中标合同金额的10����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������%。

第五十九条 中标人应当按照合同约定履行义务,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������完成中标项目。中标人不得向他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人转让中标项目,也不得将����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人按照合同约定或者经招标人同意,可����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以将中标项目的部分非主体、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当具备相应的资格条件,并不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责,接受����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分包的人就分包项目承担连带责任。

第五章  投诉与处理

第六十条 投标人或者其他利害关系人认为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������招标投标活动不符合法律、行政法规规定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������明材料。

就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项投诉的,应当先向招标人提出异议,异����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������议答复期间不计算在前款规����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的期限内。

第六十一条 投诉人就同一事项向两个以上有权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������受理的行政监督部门投诉的,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������由最先收到投诉的行政监督部门负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处理。

行政监督部门应当自收到投诉之日起3个����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������工作日内决定是否受理投诉,并自受理投����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������诉之日起30个工作日内作出书面处理决定;需要检验����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、检测、鉴定、专家评审的,所需时间不计����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������算在内。

投诉人捏造事实、伪造材料或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������者以非法手段取得证明材料进行投诉的,行政监督部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������门应当予以驳回。

第六十二条 行政监督部门处理投诉,有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������权查阅、复制有关文件、资料,调查有关情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������况,相关单位和人员应当予以配合。必要时,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政监督部门可以责令暂停招标投标活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动。

行政监督部门的工作人员对监督检查过程中知悉的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家秘密、商业秘密,应当依法予以保密。

第六章  法律责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第六十三条 招标人有下列限制或者排斥潜����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������在投标人行为之一的,由有关行政监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚:

(一)依法应当公开招标的项目不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标公告;

(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������告或者招标公告的内容不一致,影响����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������潜在投标人申请资格预审或者投标。

依法必须进行招标的项目的招标人不按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照规定发布资格预审公告或者招标公告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,构成规避招标的,依照招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������标法第四十九条的规定处罚。

第六十四条 招标人有下列情����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������形之一的,由有关行政监督部门责令����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������改正,可以处10万元以下的罚款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:

(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;

(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������清、修改的时限,或者确定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的提交资格预审申请文件、投标文件的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时限不符合招标投标法和本条����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例规定;

(三)接受未通过资格预审的单位或者个人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������参加投标;

(四)接受应当拒收的投标文����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件。

招标人有前款第一项、第三项、第四����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和其他直接责任人员依法给����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������予处分。

第六十五条 招标代理机构在所代����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理的招标项目中投标、代理投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标或者向该项目投标人提供咨询的,接����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������受委托编制标底的中介机构参加受����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标文件、提供咨询的,依照招标投标法第五����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������十条的规定追究法律责任。

第六十六条 招标人超过本条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定的比例收取投标保证金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同期存款利息的,由有关行����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政监督部门责令改正,可以处5万元以下的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任。

第六十七条 投标人相互串����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通投标或者与招标人串通投标的,投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人向招标人或者评标委员会成员行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人未中标的,对单位的罚款����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金额按照招标项目合同金额依照招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规定的比例计算。

投标人有下列行为之一的,属于招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督部门取消其1年至2年内参加依法必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������进行招标的项目的投标资格:

(一)以行贿谋取中标;

(二)3年内2次以上串通投标;

(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������损失30万元以上;

(四)其他串通投标情节严重的行为。

投标人自本条第二款规定的处罚执行期����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������限届满之日起3年内又有该款所列违法行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������为之一的,或者串通投标、以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������销营业执照。

法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������有规定的,从其规定。

第六十八条 投标人以他人名义投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的,中标无效;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的,依照招标投标法第五十四条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人未中标的,对单位的罚款金额����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计算。

投标人有下列行为之一的,属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于招标投标法第五十四条规定的情节严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重行为,由有关行政监督部门取消其1年至3����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年内参加依法必须进行招标的项目的投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资格:

(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������件骗取中标;

(二)3年内2次以上使用他人名义投标;

(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������济损失30万元以上;

(四)其他弄虚作假骗取中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������情节严重的行为。

投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者弄����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������虚作假骗取中标情节特别严重的,由工商行政管理机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������关吊销营业执照。

第六十九条 出让或者出租资格、资质证书供他人投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������标的,依照法律、行政法规的规定给予行政处����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七十条 依法必须进行招标的项目的招标人不按照����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定组建评标委员会,或者确����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������规定的,由有关行政监督部门责令改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������正,可以处10万元以下的罚款,对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给予处分;违法确定或者更换的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������评标委员会成员作出的评审结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������论无效,依法重新进行评审。

国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委员会成员的,依照本条例第八十一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条的规定追究法律责任。

第七十一条 评标委员会成员有下列行为之一的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;情节特别严重的,取消其担任评标委员����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会成员的资格:

(一)应当回避而不回避;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

(二)擅离职守;

(三)不按照招标文件规定的评����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������标标准和方法评标;

(四)私下接触投标人;

(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������排斥特定投标人的要求;

(六)对依法应当否决的投标不提出否����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决意见;

(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明或者接受投标人主动提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的澄清、说明;

(八)其他不客观、不公正履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行职务的行为。

第七十二条 评标委员会成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������员收受投标人的财物或者其他好处的,没收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������收受的财物,处3000元以上5����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七十三条 依法必须进行招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的项目的招标人有下列情形之一的,由有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������关行政监督部门责令改正,可以处中����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的主管人员和其他直接责任����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人员依法给予处分:

(一)无正当理由不发出中标通知书;

(二)不按照规定确定中标人;

(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������果;

(四)无正当理由不与中标人订立合同;

(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第七十四条 中标人无正当理由不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������附加条件,或者不按照招标文件要求提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������交履约保证金的,取消其中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������资格,投标保证金不予退还。对依法必须进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������令改正,可以处中标项目金额1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0‰以下的罚款。

第七十五条 招标人和中标人不按照招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标文件和中标人的投标文件订立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投标文件的内容不一致,或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������招标人、中标人订立背离合同实质性����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������内容的协议的,由有关行政监督部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责令改正,可以处中标项目金����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������额5‰以上10‰以下的罚款。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������

第七十六条 中标人将中标项目转让����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,并处没收违法所得;可以责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关吊销营业执照。

第七十七条 投标人或者其他利害关系人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������料进行投诉,给他人造成损失的,依����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法承担赔偿责任。

招标人不按照规定对异议作出答复,继续进����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行招标投标活动的,由有关行政监督部门责令改����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������正,拒不改正或者不能改正并影响中标结果的,依照����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本条例第八十二条的规定处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理。

第七十八条 取得招标职业资格的专业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员违反国家有关规定办理招标业务的,责令改正,给����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������予警告;情节严重的,暂停一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定期限内从事招标业务;情节����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������特别严重的,取消招标职业资格。

第七十九条 国家建立招标投标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������信用制度。有关行政监督部门应当依法公告对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������当事人违法行为的行政处理决定。

第八十条项 目审批、核准部门不依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������审批、核准项目招标范围、招标方式、招����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标组织形式的,对单位直接负责的主管人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和其他直接责任人员依法给予处分。

有关行政监督部门不依法履����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行职责,对违反招标投标法和本����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条例规定的行为不依法查处,或者不按照规定处理投诉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、不依法公告对招标投标当事人违法行为的行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政处理决定的,对直接负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的主管人员和其他直接责任人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������员依法给予处分。

项目审批、核准部门和有关行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������监督部门的工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八十一条 国家工作人员利用职务便利,以直����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������接或者间接、明示或者暗示等任何方式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������非法干涉招标投标活动,有下列情形之一的,依法给予����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������记过或者记大过处分;情节严重的,依法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������给予降级或者撤职处分;情节特别严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重的,依法给予开除处分;构成犯罪的,依法追究刑事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任:

(一)要求对依法必须进行招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的项目不招标,或者要求对依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法应当公开招标的项目不公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������开招标;

(二)要求评标委员会成员或者招标����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,或者以其他方式非法干涉评标活动,影响中标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结果;

(三)以其他方式非法干涉招标投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������标活动。

第八十二条 依法必须进行招标的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项目的招标投标活动违反招标投标法和本条例的规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������,对中标结果造成实质性影响,且不能采取����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������补救措施予以纠正的,招标����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、投标、中标无效,应当依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法重新招标或者评标。

第七章  附&nbs����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������p;  则

第八十三条 招标投标协会按照依法制定的章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������程开展活动,加强行业自律和服务。

第八十四条 政府采购的法律、行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规对政府采购货物、服务的招����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标投标另有规定的,从其规定。

第八十五条 本条例自2012����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������年2月1日起施行。