(1987年9月5日第六届全国人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据199����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������6年7月5日第八届全国人民代表大会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民共和国档案法〉的决定》第����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������一次修正根据2016年11月7日����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第十二届全国人民代表大会常务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������共和国对外贸易法〉等十二部法律的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������决定》第二次修正)
第一章 总 &n����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������bsp; 则
第一条 为了加强对档案的管理和收集、整理工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作,有效地保护和利用档案,为社会主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������义现代化建设服务,制定本法。
第二条 本法所称的档案,是指过去����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事、经济、科学、技术、文化、宗教等活����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������图表、声象等不同形式的历史记录。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第三条 一切国家机关、武装力量、政党、社会团����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务。
第四条 各级人民����� �������Ƴ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������������政府应当加强对档案工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作的领导,把档案事业的建设列入国民经济和社会发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������展计划。
第五条 档案工作实行统一领导、分级管理的原则,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������维护档案完整与安全,便于社会各方面的利用。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第二章 档案机构及其职责
第六条 国家档案行政管理部门主管全国档案事业����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,对全国的档案事业实行统筹����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规划,组织协调,统一制度,监督����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������和指导。
县级以上地方各级人民政府的档案行政管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������域内机关、团体、企业事业单����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
乡、民族乡、镇人民政府应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������指定人员负责保管本机关的档案,并对所属单位的档����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案工作实行监督和指导。
第七条 机关、团体、企业事业单位和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他组织的档案机构或者档案工作人员,负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������保管本单位的档案,并对所属机构的档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案工作实行监督和指导。
第八条 中央和县级以上地方各级各类����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������档案馆,是集中管理档案的文化事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业机构,负责接收、收集、整理、保管和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提供利用各分管范围内的档案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������。
第九条 档案工作人员应当忠于职守,遵����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������守纪律,具备专业知识。
在档案的收集、整理、保护和提供利用等方面成绩显����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������著的单位或者个人,由各级人民政府给����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������予奖励。
第三章 档案的管理
第十条 对国家规定的应当立����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������卷归档的材料,必须���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� �������Ƴ������按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照规定,定期向本单位档案机构或者档案工作人员移����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������交,集中管理,任何个人不得据为己有。
国家规定不得归档的材料,禁止擅自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������归档。
第十一条 机关、团体、企业事业单位和其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������组织必须按照国家规定,定期向档案馆移交档案。
第十二条 博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������物、图书资料同时是档案的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,可以按照法律和行政法规的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定,由上述单位自行管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
档案馆与上述单位应当在档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案的利用方面互相协作。
第十三条 各级各类档案馆,机关、团体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、企业事业单位和其他组织的档案机构����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当建立科学的管理制度,便于对档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������案的利用;配置必要的设施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,确保档案的安全;采用先进技术,实现档案管理的现����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代化。
第十四条 保密档案的管理和利����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������用,密级的变更和解密,必须����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������按照国家有关保密的法律和行政法规的规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办理。
第十五条 鉴定档案保存价值的原则����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、保管期限的标准以及销毁档案的程序和办法,由国����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������家档案行政管理部门制定。禁止擅自销毁档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������案。
第十六条 集体所有的和个人所有的对国家和社会����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和安全的����� �������Ƴ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������措施;必要时,可以收购或者征购。
前款所列档案,档案所有者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������可以向国家档案馆寄存或者出卖。严禁卖给����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、赠送给外国人或者外国组织。
向国家捐赠档案的,档案馆应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������予以奖励。
第十七条 禁止出卖属于国家所有的档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案。
国有企业事业单位资产转让时,转让有关档案的具体办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������法由国家档案行政管理部门制定。
档案复制件的交换、转让和出卖,按照����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家规定办理。
第十八条 属于国家所有的档案和本法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第十六条规定的档案以及这些����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������档案的复制件,禁止私自携运����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出境。
第四章 档案的利用和公布
第十九条 国家档案馆保管的档案,一般应当自形����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������成之日起满三十年向社会开����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������放。经济、科学、技术、文化等类档案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向社会开放的期限,可以少����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������于三十年,涉及国家安全或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重大利益以及其他到期不宜开����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������放的档案向社会开放的期限����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,可以多于三十年,具体期限由国家档案行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政管理部门制订,报国务院批准施行。
档案馆应当定期公布开放档案的目录,并为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������档案的利用创造条件,简化手����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������续,提供方便。
中华人民共和国公民和组织持有合法证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������明,可以利用已经开放的档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案。
第二十条 机关、团体、企业事业单位和其他组织以及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������公民根据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作的需要,可以按照有关规定,利用����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������档案馆未开放的档案���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������� �������Ƴ������以及有关机关、团体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、企业事业单位和其他组织保存的档案。
利用未开放档案的办法,由国家档案行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管理部门和有关主管部门规定。
第二十一条 向档案馆移交、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������捐赠、寄存档案的单位和个人,对其档案享有����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������优先利用权,并可对其档案中不宜向社会开放的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部分提出限制利用的意见,档案馆应当维护他们的合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������法权益。
第二十二条 属于国家所有的档案,由国家授权的档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案馆或者有关机关公布;未经档案馆或者有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关机关同意,任何组织和个人无权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������公布。
集体所有的和个人所有的档案,档案的所有者有权公����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������布,但必须遵守国家有关规定,不得损害国家安全和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利益,不得侵犯他人的合法权益����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第二十三条 各级各类档案馆应当配备研����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������究人员,加强对档案的研究����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������整理,有计划地组织编辑出版档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案材料,在不同范围内发行。
第五章 法律责任
第二十四条 下列行为之一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,由县级以上人民政府档案行政管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������部门、有关主管部门对直接负责的主管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;
(二)擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的档案的;
(三)涂改、伪造档案的;
(四)违反本法第十七条规定,����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������擅自出卖或者转让属于国家所有的档案的;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(����� �������Ƴ������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������五)将档案卖给、赠送给外国人或者外国组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织的;
(六)违反本法第十条、第十一条规定,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不按规定归档或者不按期移交档案的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(七)明知所保存的档案面临危险而����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������不采取措施,造成档案损失����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的;
(八)档案工作人员玩忽职守,造成档案损����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失的。
在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������行政管理部门给予警告,可以并处罚款;造成损����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������失的,责令赔偿损失。
企业事业组织或者个人有第一����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������案行政管理部门给予警告,可以并处罚款;有违����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������条的规定征购所出卖或者赠送����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的档案。
第二十五条 携运禁止出境的����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������档案或者其复制件出境的,由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������海关予以没收,可以并处罚款;并将没收����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������的档案或者其复制件移交档案行政管理部门;构成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������犯罪的,依法追究刑事责任。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第六章 附 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� 则
第二十六条 本法实施办法,由国家����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������档案行政管理部门制定,报国务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院批准后施行。
第二十七条 本法自1988年1月1日起施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行。