第一章 总则
第一条 为了保持各级人民政府同����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民群众的密切联系,保护信访人的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合法权益,维护信访秩序,制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定本条例。
第二条 本条例所称信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,是指公民、法人或者其他组����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������织采用书信、电子邮件、传真、电����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������话、走访等形式,向各级人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、县级以上人民政府工作部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关行政机关处理的活动。
采用前款规定的形式,反映情况,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������提出建议、意见或者投诉请����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������求的公民、法人或者其他组织,称信访人。
第三条 各级人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,认真处理来信、接待来访,倾听人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������努力为人民群众服务。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当畅通信访渠道,为信访人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������采用本条例规定的形式反映情况,提出建议、意见����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者投诉请求提供便利条件。
任何组织和个人不得打击报复信访人。
第四条 信访工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������应当在各级人民政府领导下,坚持属地管����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理、分级负责,谁主管、谁负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������则。
第五条 各级人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政府、县级以上人民政府工作部门应当科学����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、民主决策,依法履行职责,从����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统筹兼顾、标本兼治,各负其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责、齐抓共管的信访工作格局,通过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������联席会议、建立排查调处机制����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、建立信访督查工作制度等方式,及时化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������解矛盾和纠纷。
各级人民政府、县级以上人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民政府各工作部门的负责人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������报,研究解决信访工作中的突出问����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������题。
第六条 县级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、方便信访人的原则,确定负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者人员,具体负责信访工作。
县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������访工作的行政机构,履行下列职责:
(一)受理、交办、转送信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������访人提出的信访事项;
(二)承办上级和本级人民政府交由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������处理的信访事项;
(三)协调处理重要信访事项;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
(四)督促检查信访事项的处理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������;
(五)研究、分析信访情况,开展调查研究,及����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时向本级人民政府提出完善����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政策和改进工作的建议;
(六)对本级人民政府其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作部门和下级人民政府信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作机构的信访工作进行指导。
第七条 各级人民政府应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������当建立健全信访工作责任制,对信访工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作中的失职、渎职行为,严格依照有关法律、行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������政法规和本条例的规定,追究有关责任人员的责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任,并在一定范围内予以通报。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������
各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第八条 信访人反映的情况����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������,提出的建议、意见,对国民经济和社会发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������展或者对改进国家机关工作���������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� �������Ƴ�������以及保护社会����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������公共利益有贡献的,由有关行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关或者单位给予奖励。
对在信访工作中做出优异成绩的单位或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������个人,由有关行政机关给予奖励。
第二章 信访渠����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������道
第九条 各级人民政府、县级����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������构的通信地址、电子信箱、投诉电话、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信访接待的时间和地点、查询信访事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项处理进展及结果的方式等相����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关事项。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������访接待场所或者网站公布与信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������工作有关的法律、法规、规章,信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项的处理程序,以及其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为信访人提供便利的相关事项。
第十条 设区的市级、县级人民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������政府及其工作部门,乡、镇人民政府应����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������当建立行政机关负责人信访接待日制度,由行政机关负����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������责人协调处理信访事项。信访人可以����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������在公布的接待日和接待地点����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������向有关行政机关负责人当面反映����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������信访事项。
县级以上人民政府及其工作部门����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������负责人或者其指定的人员,可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就信访人反映突出的问题到信访人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������居住地与信访人面谈沟通。
第十一条 国家信访工作机构充分利用����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������现有政务信息网络资源,建立全国信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信息系统,为信访人在当地提出信访事项、查询信访事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������项办理情况提供便利。
县级以上地方人民政府应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������充分利用现有政务信息网络资源,建立或者����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������确定本行政区域的信访信息系统,并与上级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������访信息系统实现互联互通。
第十二条 县级以上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������各级人民政府的信访工作机构或者有关工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������作部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系统,信访人可以持行政机关出具的投诉����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������请求受理凭证到当地人民政府的信访工作机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������构或者有关工作部门的接待场����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������所查询其所提出的投诉请求的办理情况。具体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施办法和步骤由省、自治区、直辖市人民政府规定。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第十三条 设区����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际需要,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������建立政府主导、社会参与、有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������利于迅速解决纠纷的工作机制。
信访工作机构应当组织相关社会团体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与,运用咨询、教育、协商、调解、听����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������证等方法,依法、及时、合理处理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信访人的投诉请求。
第三章 信访事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������项的提出
第十四条 信访人对下列����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织、人员的职务行为反映情况,提出建议����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、意见,或者不服下列组织、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员的职务行为,可以向有关行政机关提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信访事项:
(一)行政机关及其工作人员;
(二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及其工作人员;
(三)提供公共服务的企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、事业单位及其工作人员;
(四)社会团体或者其他企业、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事业单位中由国家行政机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������任命、派出的人员;
(五)村民委员会、居民委员会及其成员。
对依法应当通过诉讼、仲裁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、行政复议等法定途径解决的投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������程序向有关机关提出。
第十五条 信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人对各级人民代表大会以及县级����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上各级人民代表大会常务委员会、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民法院、人民检察院职权范围内的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信访事项,应当分别向有关的人民代表大会及其����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������常务委员会、人民法院、人民检察����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������院提出,并遵守本条例第十六条、第十七��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������条、第十八条、第十九条、第二十条的规定。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第十六条 信访人采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������用走访形式提出信访事项,应当向依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������有权处理的本级或者上一级机关提����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出;信访事项已经受理或者正在办理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,信访人在规定期限内向受理、办理机关的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上级机关再提出同一信访事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项的,该上级机关不予受理。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第十七条 信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人提出信访事项,一般应当采用书信、电子����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������邮件、传真等书面形式;信访人提出投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������诉请求的,还应当载明信访人的姓名(名称)、住址和����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������请求、事实、理由。
有关机关对采用口头形式提出的投诉请求,应当����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������记录信访人的姓名(名称)、住址和请求、事实、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理由。
第十八条 信访人采用走访形式提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出信访事项的,应当到有关机关设立或����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者指定的接待场所提出。
多人采用走访形式提出共同的信访事项的,应当推选����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代表,代表人数不得超过5人。
第十九条 信访人提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信访事项,应当客观真实,对其所����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提供材料内容的真实性负责,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第二十条 信访人在信访过程中应当遵守����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������法律、法规,不得损害国家、社会、集����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������体的利益和其他公民的合法权利,自觉维护社会公共����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������秩序和信访秩序,不得有下列行为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������:
(一)在国家机关办公场所周围����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、公共场所非法聚集,围堵、冲击����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������国家机关,拦截公务车辆,或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者堵塞、阻断交通的;
(二)携带危险物品、管制����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������器具的;
(三)侮辱、殴打、威胁国家机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关工作人员,或者非法限制他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人人身自由的;
(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理的人弃留在信访接待场所的;
(五)煽动、串联、胁迫、以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机敛财的;
(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������全的其他行为。
第四章 信访����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������事项的受理
第二十一条 县级以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上人民政府信访工作机构收到信访事项,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当予以登记,并区分情况,在15日内分����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������别按下列方式处理:
(一)对本条例第十五条规定的信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������访事项,应当告知信访人分别向有关的人民����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������代表大会及其常务委员会、人民法院、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人民检察院提出。对已经或者依法应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,不予受理,但应当告知信访人依照有关法律、行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法规规定程序向有关机关提出。
(二)对依照法定职责属于本级人民政府或����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������者其工作部门处理决定的信访事项,应当转送有权处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理的行政机关;情况重大、紧急的,应当及时提出建议����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,报请本级人民政府决定。
(三)信访事项涉及下级行政机关或者其工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员的,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������负责”的原则,直接转送有权处理的行政机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,并抄送下一级人民政府信访工作机构。
县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������民政府信访工作机构通报转送情况,下级人民政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府信访工作机构要定期向上一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������级人民政府信访工作机构报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������转送信访事项的办理情况。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
(四)对转送信访事项中的重要情况需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������反馈办理结果的,可以直接交由有权处����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������理的行政机关办理,要求其在指定办理期限内反馈结果����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������,提交办结报告。
按照前款第(二)项至第(四)项规定,有关行政����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起1����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������5日内决定是否受理并书面告知信访人,并按要求通������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ���������� �������Ƴ��������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������报信访工作机构。
第二十二条 信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人按照本条例规定直接向各级人民政府信访����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������工作机构以外的行政机关提出的信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������访事项,有关行政机关应当予����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以登记;对符合本条例第十四条第一款规定并属于����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本机关法定职权范围的信访事项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当受理,不得推诿、敷衍、拖延;对不属����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������于本机关职权范围的信访事项,应当告知信访人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������向有权的机关提出。
有关行政机关收到信访事项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������后,能够当场答复是否受理的,应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信访事项之日起15日内书面告知信访人。但����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������是,信访人的姓名(名称)、住址不清的除����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������外。
有关行政机关应当相互通报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������信访事项的受理情况。
第二十三条 行政机关及其工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������露或者转给被检举、揭发的人员或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者单位。
第二十四条 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项,由所涉����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������及的行政机关协商受理;受理有争议的,由其共����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������同的上一级行政机关决定受理机关。����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第二十五条 应当对信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的,由继����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������续行使其职权的行政机关受理;职责不清����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的,由本级人民政府或者其指����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������定的机关受理。
第二十六条 公民����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������重大、紧急信访事项和信访信息时,可以����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������就近向有关行政机关报告。地����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������方各级人民政府接到报告后,应当立即报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上一级人民政府;必要时,通报有关主管部门。县����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������级以上地方人民政府有关部门接到报告后,应当立即报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������告本级人民政府和上一级主管部门;必要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������时,通报有关主管部门。国务院有关部门接到报告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������后,应当立即报告国务院;必要时,通报有关主管部����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������门。
行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得隐瞒����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、谎报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、缓报。
第二十七条 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对于可能造成社会影响的重大、紧急����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������信访事项和信访信息,有关行政机关应当在职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������范围内依法及时采取措施,防止不良影����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������响的产生、扩大。
第五章 信访事项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的办理和督办
第二十八条 行政机关及其工作人员����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������办理信访事项,应当恪尽职守、秉公办事,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������查明事实、分清责任,宣传法制、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������教育疏导,及时妥善处理,不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������得推诿、敷衍、拖延。
第二十九条 信访人反映的情况,提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的建议、意见,有利于行政机关改进工作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、促进国民经济和社会发展的,有关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������行政机关应当认真研究论证并积极采纳����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
第三十条 行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,应当回避。
第三十一条 对信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������访事项有权处理的行政机关办理信访事项,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当听取信访人陈述事实和理由;����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������必要时可以要求信访人、有关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������组织和人员说明情况;需要����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进一步核实有关情况的,可以向其他组织和人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������调查。
对重大、复杂、疑难的信访事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������项,可以举行听证。听证应当公开举行,通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������过质询、辩论、评议、合议等方式����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,查明事实,分清责任。听证����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������范围、主持人、参加人、程序等由����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十二条 ����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对信访事项有权处理的行政机关经调查核实����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,应当依照有关法律、法规、规章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������及其他有关规定,分别作出以下处理,����� ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ��������������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������并书面答复信访人:
(一)请求事实清楚,符合法律、法规、规章或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者其他有关规定的,予以支持����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;
(二)请求事由合理但缺乏法律依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������据的,应当对信访人做好解释工作;
(三)请求缺乏事实根据或����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,不予支持。
有权处理的行政机关依照前款第(一)����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项规定作出支持信访请求意见的,应当����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督促有关机关或者单位执行。
第三十三条 信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������本行政机关负责人批准,可以适当延长办����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人延期理由。法律、行政法规另有规定的,从其规定。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������
第三十四条 信访人对行政机关作����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������出的信访事项处理意见不服的,可以自收到书面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政机关复查。收到复查请求的行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机关应当自收到复查请求之日起30日内提����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������出复查意见,并予以书面答复。
第三十五条 信访人对复查意见����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������不服的,可以自收到书面答复����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������之日起30日内向复查机关的上一级行政机关����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������请求复核。收到复核请求的行政机关����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������应当自收到复核请求之日起3����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������0日内提出复核意见。
复核机关可以按照本条例第三十一条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������第二款的规定举行听证,经过����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������听证的复核意见可以依法向社会公示。听证所需时间不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������计算在前款规定的期限内。
信访人对复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关不再受理。
第三十六条 县级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������以上人民政府信访工作机构发现有关行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������机关有下列情形之一的,应当及时����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������督办,并提出改进建议:
(一)无正当理由未按规定的办理期限办结信����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������访事项的;
(二)未按规定反馈信访事项办理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������结果的;
(三)未按规定程序办理信访事项的;
(四)办理信访事项推诿、敷衍����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、拖延的;
(五)不执行信访处理意见的;
(六)其他需要督办的情形。
收到改进建议的行政机关应当在30日内书面����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������反馈情况;未采纳改进建议的,应当说明理由。����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
第三十七条 县级以上人民政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������府信访工作机构对于信访人反映的有关政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������策性问题,应当及时向本级人民政府报告,并����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������提出完善政策、解决问题的建议。
第三十八条 县级以上人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������作人员,可以向有关行政机关提出����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������给予行政处分的建议。
第三十九条 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������县级以上人民政府信访工作机构应当就以下事项向本级����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������人民政府定期提交信访情况����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分析报告:
(一)受理信访事项的数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������统计、信访事项涉及领域以及被����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������投诉较多的机关;
(二)转送、督办情况以及各部门采����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������纳改进建议的情况;
(三)提出的政策性建议及其被采纳情况。
第六章 法律责任
第四十条 因下����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������列情形之一导致信访事项发生����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,造成严重后果的,对直接负责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的主管人员和其他直接责任人员,依照有关法律、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������依法追究刑事责任:
(一)超越或者滥用职权,侵害信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������人合法权益的;
(二)行政机关应当作为而不作为����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,侵害信访人合法权益的;
(三)适用法律、法规错误����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������或者违反法定程序,侵害信访人���������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������合法权益的;
(四)拒不执行有权处理的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政机关作出的支持信访请求意����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������见的。
第四十一条 县级以上人民政府����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信访工作机构对收到的信访事项应当登����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������记、转送、交办而未按规定登记����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、转送、交办,或者应当履行督办职责而未履行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的,由其上级行政机关责令改正;造成严重后果的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,对直接负责的主管人员和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十二条 负有受理信访事项职责����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的行政机关在受理信访事项过程中违反本条例的����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������规定,有下列情形之一的,由其����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������上级行政机关责令改正;造成严����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重后果的,对直接负责的主管人员和其他����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������直接责任人员依法给予行政处分:
(一)对收到的信访事项不按����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定登记的;
(二)对属于其法定职权范围的信访事项不����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������予受理的;
(三)行政机关未在规定期限内书面告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������知信访人是否受理信访事项的。
第四十三条 对信访事项有权����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������处理的行政机关在办理信访事项过程中,有下列行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������为之一的,由其上级行政机关责令改正����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������;造成严重后果的,对直接负责的主管人员����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和其他直接责任人员依法给予行政处分:
(一)推诿、敷衍、拖延信访事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������项办理或者未在法定期限内办结����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������信访事项的;
(二)对事实清楚,符合法律、法规、规章����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������或者其他有关规定的投诉请求����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������未予支持的。
第四十四条 ����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行政机关工作人员违反本条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������例规定,将信访人的检举、揭发����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������材料或者有关情况透露、转给被检举、揭����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发的人员或者单位的,依法����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������给予行政处分。
行政机关工作人员在处理信访事项过程中,作风粗暴,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������激化矛盾并造成严重后果的,依����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������法给予行政处分。
第四十五条 行政����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������机关及其工作人员违反本条例第二十六条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������规定,对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和信访信息,隐瞒、谎报、缓报,或者授意他人隐瞒、����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十六条 打击报复信访人,构成犯罪����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政处分或者纪律处分。
第四十七条 违反本条例����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������第十八条、第二十条规定的,有����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关国家机关工作人员应当对信访����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������人进行劝阻、批评或者教育。
经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������政法规,或者构成违反治安管理����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������责任。
第四十八条 信访人捏造歪曲事实、诬告����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������陷害他人,构成犯罪的,依法����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关依法给予治安管理处罚。
第七章 附则
第四十九条 社����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������会团体、企业事业单位的信访工作参照本条例执����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行。
第五十条 对����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理,参����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������照本条例执行。
第五十一条 本条����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������例自2005年5月1日起施行。1995年10月2����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������8日国务院发布的《信访条例》同时废止。